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李洪义书记在全区“再创业、新发展”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话 
来源:    时间:2017年3月1日12:1
作者:hm   
 
 
在全区“再创业、新发展”
解放思想大讨论活动动员大会上的讲话
(2017年2月14日)
李 洪 义
 
同志们:
    结束不久的区第五次党代会和人代会、政协会,描绘了涪陵今后五年的宏伟蓝图,拉开了我区新一轮大发展的序幕。区委在大年刚过就紧接着召开这次动员会,安排部署为期三个月的大讨论活动,目的就是号召全区广大党员干部立即行动起来,紧紧围绕区党代会工作报告、区政府工作报告的精神部署,牢牢把握“再创业、新发展”主题,迅速掀起新一轮思想大讨论的热潮,在解放思想中凝聚发展共识,在与时俱进中完善发展思路,在改革创新中破解发展难题,“撸起袖子加油干”,以更加振奋的精神状态,更加无畏的事业担当,更加有效的工作举措,不断开创涪陵经济社会发展新局面。刚才,良武同志对讨论活动作了具体安排,三个单位作了会议发言,会上还印发了《关于开展“再创业、新发展”解放思想大讨论活动的通知》,各级各部门各单位要按照相关要求抓好落实,确保大讨论活动取得实效。下面,我讲三点意见。
一、充分认识开展“再创业、新发展”解放思想大讨论活动的重要性和必要性
思想解放的程度极大影响着经济社会发展的速度。涪陵多年来取得的成绩和进步,无一不是解放思想的结果。区第五次党代会确立了“推进再创业、加快新发展,努力建设新型工业化、新型城镇化特色突出的幸福涪陵”目标,这是我们站在新的历史起点、面对新的发展要求所作出的战略抉择。提出这一目标,本身就是解放思想的结果,实现这一目标,更需要大力度的思想解放,以新一轮思想解放推动新一轮跨越发展。
(一)解放思想是深入贯彻五大功能区域发展战略的必然要求。区第五次党代会深入贯彻五大功能区域发展战略,对积极参与大都市区一体化发展的相关工作进行了安排部署。未来涪陵的发展,在空间布局、产业链条、基础设施、公共服务等方面,都要按照一体化建设的要求去谋划、去推进。但在实际工作中,一些同志却还是按惯性思维抓工作,有的甚至仍抱有涪陵老地区的观念,固步自封,只想着自己的一亩三分地,没有把工作放在全市一盘棋中去考虑。而当前全市各个区县,正纷纷抓住一体化建设机遇加快发展,呈现出你追我赶、奋勇争先的热潮。涪陵如果还停留在过去的观念上,不积极主动融入大都市区发展,很可能失去发展的先机,乃至处于非常不利的地位。因此,开展解放思想大讨论活动,就是要坚决引导全区上下把思想和行动统一到市委的决策部署上来,更加准确地把握市委对涪陵的定位和要求,彻底放下涪陵老地区的观念,立足新型工业化、新型城镇化主战场,着力建设重庆国家中心城市特色突出的重要组团和大都市区重要增长支点。比如,要更加密切参与都市功能核心区和拓展区的产业分工与功能分担,优化产业结构和布局,延伸产业链条;要主动对接大都市区发展规划,在空间布局、互联互通建设和公共服务联动发展等方面,都深度参与到全市一体化发展中去,全力推动涪陵实现更快更高水平的发展。
(二)解放思想是加快涪陵新发展的现实需要未来五年,涪陵重点就是要加快转变发展方式,加快产业转型升级,在推动经济增长的同时,努力走出一条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的发展新路。这既是贯彻中央、市委一系列战略部署的要求,也是应对区域竞争、奋勇争先的需要,更是响应群众期盼,破解我区产业结构偏老偏重、创新创业能力不足、城乡发展不够平衡等现实问题,加快建设幸福涪陵的抉择。但是如果没有思想的解放、观念的创新,就无法取得思路上、举措上的突破,无法实现新发展。只有大力解放思想,我们才能站得更高,清醒认识推进新发展对涪陵的决定性意义,确立更高的定位追求,不但要当好城市发展新区排头兵,还要努力达到全市前列,把又好又快发展的步子迈得更稳更大。只有大力解放思想,我们才能谋得更深,把握发展规律,顺应发展大势,抢抓发展机遇,突破发展重点,以打造“千亿园区、百亿企业”为抓手,推进新型工业化,以工业发展带动三次产业协调发展,持续做强产业;以开展“四城同创”为抓手,推进新型城镇化,持续做美城乡;以实施六大民生工程为重点,持续做实民生;以保护和修复长江生态环境为首要,持续做优生态,不断开创涪陵发展新局面。
(三)解放思想是推进涪陵再创业的强大动力改革开放以来,涪陵每一次大发展与之相伴的都是解放思想、开拓创新、敢闯敢干、攻坚克难的创业历程,都紧紧依赖于全区广大党员干部和人民群众的共同努力。毛主席说过,“正确的路线确定之后,干部就是决定的因素”。区第五次党代会明确的各项目标任务能否圆满实现,关键就看各级干部怎么干。我们涪陵的干部,历来勇于开拓、务实肯干,有着很强的责任意识、大局意识、进取意识,树立了能干事、会干事、干大事的良好形象。当前,区乡村三级换届已顺利结束,新一届班子和成员已全部到位。新班子树立什么样的作风,展示什么样的形象,有什么样的作为,直接影响着一方的风气、关系着发展的全局。开展解放思想大讨论活动,就是要把我们的“总阀门”打开,坚决破除旧思维,敢于突破老框框,彻底涤荡头脑和行为中的惰气、暮气、小气,切实增强干事创业的志气、朝气、锐气,让各级干部在创业舞台上大显身手、在同台竞技中各展所长,不断展示新形象、展现新作为,以新的思想解放增强涪陵跨越发展的新动力。
二、有的放矢解决好影响和制约“再创业、新发展”的思想问题
开展解放思想大讨论活动,首要是解决思想问题,要以问题为导向,善于敢于查找问题并加以改正。全区广大党员干部必须以身作则、率先垂范,认真投入大讨论活动,联系自身思想和工作实际,着力解决观念认识和操作层面存在的突出问题,特别注意在以下五个方面出实招、见实效。
    (一)克服自满松懈思想、增强争创一流意识。工作标准和发展标杆问题,是关系全局的大问题。低标准养懒人、误事业,高标杆成就人、促跨越。我们解放思想,必须强化争先、率先、一流意识,必须在高标准的参照系中确立发展目标,瞄准标兵争一流,从思想到工作、从思路到举措,都要树立起与“1234”奋斗目标相适应的全新标杆。今年我们要全力实现“两个千亿”目标,即全区经济总量突破1000亿元、李渡园区建成千亿级园区。要坚持做大增量、做优存量,抓好页岩气扩大产能,华晨鑫源二期、华峰己二酸三期投产,以及龙海石化投产、蓬威石化复产等经济增长点,大力推动“四园齐进”,新增2户百亿级企业。以工业强区战略带动服务业、旅游业、农业一起发力,实现经济总量的新跨越。我们争创一流,就要有赶超的劲头和冲劲,努力走在全市前列。承担有市上考核任务的区级有关部门,排在前列的要继续保持、力争更前,排在后面的要深刻反思、查找原因、奋力追上。我区工商税收增量及增长率、农村常住居民人均可支配收入及增长率等指标,过去小组排名较为靠后,经过努力,去年就有了一定提升。有意识、有行动,就有可能把目标变为现实,没想法、混日子,就只能坐吃山空、一事无成。从近几年全区乡镇街道领导班子年度考核来看,既有排名一直保持前列的,也有长期靠后的;既有从靠后晋升为先进的,也有从靠前下滑至倒数的。年度考核很大程度上反映了大家的工作态度和成效,有为才有位、有位更有为,大家务必要有责任感和危机感,进一步提升思想境界和工作标准,以争创一流的干劲共推涪陵发展。
    (二)克服因循守旧思想、增强开拓创新意识。我们与发达地区的差距,从一定意义上说,主要是思想观念的差距、思维方式的差距、创新意识的差距、胆略气魄的差距,一些思维方式、工作方法已不能适应新形势新任务的要求。有的思想保守,思维僵化;有的左顾右盼,患得患失;有的缺少开放兼容胸怀,“宁为鸡头不当凤尾”;还有的眼高手低,思想上貌似认识到了,但工作中还是老一套。从客观上讲,这些因循守旧思想的产生,问题和毛病就出在不能与时俱进的思维定式上。特别是一些参加工作时间久的同志,积累了一定的工作经验,就总觉得老经验才可靠、老办法才管用,对于新形势下的新情况、新问题,还习惯于抱残守缺,用老办法解决。从主观上讲,有的干部认为按部就班做事轻松,不会节外生枝,可以不犯错误,少担风险。殊不知,这种守旧思想正是我们干事创业的大忌,它的危害是显而易见的。我们必须树立开拓创新意识,冲破唯老、唯书的僵化思想,理清新思路、创造新方法、找准新载体,创造性地开创工作新局面。比如,涪陵汽车产业发展,就是无中生有干起来的。如果不敢想、不敢干,我们的产业结构调整就很难得到大的突破。思想新、一新百新,观念变、一变百变。对看准了的事情,只要有利于加快发展,只要大方向正确,法律政策规定没有明文禁止,符合科学发展观要求,就要勇于探索、勇于实践,大胆试、大胆闯、大胆干。
    (三)克服消极避责思想、增强敢于担当意识。有多大担当才能干多大事业。总的来说,涪陵的干部是能够担当、敢于担当的。去年,我们举全区之力承办市五运会,各级各相关单位和广大干部群众精心筹备、细致服务,无论是文艺展演、还是竞赛组织,特别是开幕式和铁人三项赛,得到了市领导和兄弟区县的一致好评,充分展示了涪陵经济社会发展的水平和干部群众的能力素质。这么高规格的运动会,能取得如此圆满成功,如果没有敢于担当、主动作为的精气神,是绝对无法顺利完成的。但是不可否认,我们也有少数干部存在着消极避责的思想,见利就上、见责就避,不作为、慢作为,导致部分工作滞后、水平较低。当前,涪陵发展正处于转型升级的关键阶段,如果大家遇到矛盾困难都躲着走、绕着走,那么工作还怎么落实,涪陵发展还怎么推进。比如“四城同创”工作,动员大会已经开了好几个月了,还有一些工作停留在口头上,不见动静,甚至还有不少人对创建工作心存疑问。“四城同创”是区委、区政府决定的推进新型城镇化的重要抓手,创建难度再大也要朝着这个目标去干,就是要通过脚踏实地的创建工作,使涪陵的城乡面貌有一个大的改变,这就是体现广大党员干部担当意识的时刻。开展解放思想大讨论活动,就是要引导大家进一步增强紧迫感和责任感,把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,以高人一筹、先人一步的的境界,敢于担当、攻坚克难的胆识,坚定信心,加快发展。
    (四)克服坐而论道思想、增强真抓实干意识。解放思想既是理论问题、更是实践问题,解放思想的成果最终要靠行动来检验。现在有少数干部把干劲放在会上、措施写在纸上、行动落在嘴上,自己不干而是习惯于对别人说三道四,善于当“评论员”,给党员干部的形象抹黑,给党和人民的事业造成损失。这样的“评论员”多了,那么甘于吃亏奉献的实干家就少了,就会导致机遇在犹豫中丧失,时间在闲谈中耗尽,差距在等待中拉大。比如,我们的环境整治、安居、畅通升级、文化教育惠民、健康养老和饮水提升等六大民生工程,这是未来五年推进民生工作的重要抓手,也是必须完成的政治任务,只有立说立行、立决立干,一项一项抓推进,一件一件抓落实,才能如期兑现对群众的庄严承诺。因此,要通过解放思想大讨论活动,引导各级党员干部“撸起袖子加油干”,按照“低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为”的要求,以“为官一任、造福一方”的责任意识和脚踏实地的实干精神,一抓到底地推动工作,不见成效不收兵,不达目的不罢休。
    (五)克服轻视法纪思想、增强遵纪守法意识。人不以规矩则废,国不以规矩则乱。区委反复强调,要把贯彻落实中央、市委精神作为一切工作的前提,始终严守党的政治纪律和政治规矩,做到政令畅通、令行禁止。但在实际工作中,我区少数部门单位和党员干部大局意识还不强,局限于部门利益甚至个人利益,对区委、区政府研究确定的事项,打折扣、搞变通,甚至拖而不决。还有的党员干部无视党规党纪,心存侥幸, 不收敛、不收手,最终身败名裂,伤人害己。央视播出的电视专题片《永远在路上》和《打铁还需自身硬》,揭露了一些领导干部沉沦堕落的轨迹,给我们上了一堂鲜活的警示教育课。党员干部一定要明底线、知敬畏,在创业发展中不仅要主动干事,更要干净干事。开展解放思想大讨论活动,就是要教育和引导大家时刻绷紧规矩和纪律这根弦,不折不扣执行上级决定,进一步转变工作作风,使讲规矩、守纪律内化于心、外化于行,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,维护好涪陵风清气正的政治生态。还要通过大讨论,进一步树牢法治思维,用好法治方式,推进严格执法、公正司法、全民守法。
三、精心组织开展好“再创业、新发展”解放思想大讨论活动
大讨论活动是今年全区的一项重点工作,也是关系涪陵当前和长远发展的一项重要活动。全区各级党组织一定要站在全局的高度,坚持把大讨论活动摆在突出位置,结合开展“两学一做”学习教育,加强领导,抓好抓实,抓出成效。
(一)强化责任落实。各级党组织书记作为活动第一责任人,要认真履职、谋划部署,统筹推进本部门本单位讨论活动。组织部门作为牵头部门,要加强对面上工作的督促指导,加强与纪检、宣传等相关部门的沟通联动,把大讨论工作与抓好日常党建工作有机结合起来,扩大工作效果。纪检部门要认真抓好督促检查,宣传部门要加强宣传引导,其他相关部门也要密切配合、协同推进,确保区委部署落到实处。
(二)强化领导带头。解放思想,首先决定于领导,关键在于各级各部门各单位的主要负责人。各级领导干部特别是主要负责人既要当好解放思想的组织者和推动者,又当好解放思想的先行者和实践者,学习和讨论主要负责人要带头参加,查改问题主要负责人要带头研究,做到亲自抓、带头学、主动查、认真改,以上率下作示范,身体力行作表率。
(三)强化氛围营造。宣传部门要牵头统筹,各有关单位要积极配合,区内媒体要全程参与,全方位、大容量、高密度、广覆盖地对大讨论活动进行宣传,认真总结提炼活动中产生的好经验、好做法,及时报道活动开展情况和阶段性成效,生动反映大讨论带来的新变化、新风貌,努力营造浓厚的活动氛围,形成人人关心解放思想、人人思考创业发展的局面。
(四)强化督查考核。要加强对活动的督查,对解放思想大讨论活动重视不够、推进不力的党组织和对工作消极懈怠、推诿扯皮、履职不力、纪律规矩意识淡薄的党员干部,加大问责力度。要全面落实容错纠错机制,宽容干部在工作中尤其是在“再创业、新发展”改革创新中的失误,关心爱护干部。要将大讨论活动开展情况纳入党的建设实绩考核,并作为党组织书记年终述职评议和领导班子年终考核重要内容。
(五)强化工作统筹。开展解放思想大讨论活动的根本目的,是为了更好地推进工作。各级各部门各单位要积极创新活动方式,把开展大讨论活动与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,与完成重点工作任务结合起来,做到“两手抓、两不误”,防止“两脱节、两张皮”,用推动工作开展的实际效果来检验大讨论活动的成效。
同志们,解放思想永无止境,加快发展任重道远。让我们以这次解放思想大讨论活动为契机,按照习近平总书记“撸起袖子加油干”的要求,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,推进再创业、加快新发展,确保开局之年“开门红”,以优异成绩迎接党的十九大和市第五次党代会胜利召开!
 
 

 
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